Expertos apoyan un perd贸n fiscal que permita repatriar capitales
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- Fecha: May 22,2008
El blanqueo impositivo para la repatriaci贸n de capitales est谩 siendo estudiado por la secretar铆a de Financiamiento del ministerio de Econom铆a y sectores del Banco Central Rep煤blica Argentina (BCRA).
La pol茅mica medida, que intenta recuperar capital fuera del pa铆s, se enmarca en un momento en el que el Estado mantiene una pol铆tica de recaudaci贸n fuerte que lo llev贸 a enfrentarse con el campo. Tambi茅n estar铆a bajo estudio una nueva ley de ART que reduzca la gran cantidad de juicios que reciben las empresas por accidentes laborales y la implementaci贸n de un esquema permanente de movilidad jubilatoria.
Expertos consultados se帽alan que la iniciativa representa una posible soluci贸n pragm谩tica a la falta de inversi贸n.
Tambi茅n recuerdan la aplicaci贸n de una medida similar y puntualizan los claroscuros que presenta la idea bajo an谩lisis.
Voces
Luego de dejar en claro que la evasi贸n es un delito social aberrante y que a煤n no se conoce el proyecto, El铆as Lisicki, titular del estudio Lisicki, Litvin & Asociados se帽al贸 que “ante la necesidad imperiosa de aumentar la inversi贸n extranjera, la iniciativa puede considerarse positiva. Es una medida que demuestra pragmatismo frente al problema que enfrenta la actividad econ贸mica actual”.
“De hecho, esta modalidad ya ha sido adoptada en pa铆ses que poseen una disciplina fiscal mayor. Tal es el caso de Espa帽a, Italia, Francia y Alemania entre otros”, agreg贸 Lisicki.
A fin de graficar la situaci贸n, el profesional compar贸 la inversi贸n con una puerta giratoria. “El Gobierno as铆 como tiene que impedir que gire hacia afuera, debe hacer todo lo posible para que gire hacia adentro”.
En tanto Lisicki reconoci贸 que la medida no ser谩 vista con buenos ojos por los contribuyentes que tienen todo al d铆a. Ante este escenario, el tributarista plante贸 una medida complementaria a fin de buscar una mayor “equidad”.
“La AFIP podr铆a otorgar a las empresas y particulares que hayan cumplido en tiempo y forma con todas las obligaciones fiscales por los per铆odos no prescriptos una suerte de premio, como por ejemplo, la entrega de un cr茅dito fiscal”, detall贸 el profesional.
Sobre la posibilidad de implementar un blanqueo, Mario Volman, Socio de Kaplan-Volman y Asociados asegur贸: “Yo estar铆a de acuerdo con la medida. Debido a la crisis 2001-2002, muchas empresas acumularon importantes deudas impositivas, entre otras cosas, por la falta de ajuste por inflaci贸n”.
El especialista resalt贸 que “un blanqueo de capitales con fines productivos ser铆a saludable. De hecho, en la industria de la construcci贸n est谩n faltando inversiones genuinas”.
Volman puntualiz贸 que los fondos deber铆an estar destinado a:
- Compra de maquinarias.
- Compra de departamentos.
- Compra de rodados.
- Adquisici贸n de obligaciones negociables de una empresa argentina, entre otras opciones.
Como un antecedente a destacar, Volman record贸 que “una medida similar ya fue aplicada en abril de 1992 mediante la Ley 24.073. En esa oportunidad, el perd贸n impositivo se traduc铆a en el pago de una tasa que no superaba el 3% a cambio de blanquear los fondos que estaban en el exterior鈥.
De llevarse a cabo el blanqueo, Volman dijo que: “Ser铆a un alivio similar al dado a los prestadores de salud mediante el plan de pagos otorgado a fines del 2007″. (Lea m谩s: Obras sociales: oficializan pr贸rroga para regularizar deudas fiscales)
Enrique Scalone, vicepresidente 1掳 de la IFA 鈥揑nternational Fiscal Association-, destac贸: 鈥淥bviamente cualquier blanqueo de capitales repugna a la equidad por el trato desigual entre cumplidores e incumplidores. Adem谩s, para que tenga 茅xito, el proyecto deber铆a contener condiciones muy generosas en cuanto a condonaci贸n de deudas impositivas por capital -impuesto adeudado-, as铆 como tambi茅n intereses y penalidades鈥.
Sin embargo, el especialista diferenci贸 lo que puede considerarse un escenario ideal de lo sucedido a nivel local en el marco de la crisis de 2001. En esa l铆nea, Scalone puntualiz贸: 鈥淟a historia reciente de Argentina no nos coloca ante una situaci贸n normal. Con la crisis del gobierno de De la R煤a, numerosos capitales, incluso aquellos debidamente justificados impositivamente, debieron emigrar hacia el exterior en un contexto de verdadera corrida financiera鈥.
鈥淓so provoc贸 que dichos capitales, inclusive los justificados, quedaran luego de la crisis en forma irregular en el exterior, a煤n contra la voluntad de sus respectivos titulares. Entonces, quien deseaba comprar una casa, un terreno, un campo, una empresa, o realizar cualquier otra inversi贸n productiva se ve铆a imposibilitado de hacerlo sin tener antes que afrontar deudas impositivas por Impuesto sobre los Bienes Personales, omitidos o intimaciones del fisco por incrementos patrimoniales no justificados, todo ellos m谩s onerosos intereses y penalidades鈥, explic贸 Scalone.
鈥淐omo se ve, la combinaci贸n de la crisis de 2001 con la ausencia de normas reparadoras de la hu铆da de capitales que se produjo, crea hoy una situaci贸n de `trampa fiscal麓 para quien desea leg铆timamente traer los fondos al pa铆s para invertirlos en beneficio propio y de la econom铆a argentina mediante el incremento de la inversi贸n, en un momento en que la inversi贸n extranjera es reticente a llegar al pa铆s鈥 resalt贸 Scalone.
Bajo esas condiciones, Scalone concluy贸: 鈥淓n dichas circunstancias excepcionales, creo que se justifica una medida correctora de una situaci贸n que el propio Estado cre贸. Y un blanqueo amplio permitir铆a incorporar cuantiosa inversi贸n de argentinos que hoy se encuentra en el exterior y volcarla a trav茅s del sistema financiero a financiamiento de proyectos personales o empresariales鈥.
Divisas y bienes en el exterior
A modo de enmarcar la medida que los especialistas consideran oportuna, cabe mencionar las caracter铆sticas del r茅gimen anterior.
En la modificaci贸n introducida por la Ley 24.073 sancionada en 1992, se determin贸 que todos los sujetos comprendidos en la Ley de Impuesto a las Ganancias pod铆an sanear su situaci贸n fiscal al transferir al pa铆s los fondos radicados en el exterior en los siguientes cuatro a帽os de sancionada la modificaci贸n.
Asimismo, la norma aclaraba que pod铆a exteriorizarse la tenencia de moneda extranjera en el pa铆s en tanto se trate de importes iguales o inferiores a 500.000 pesos.
De acuerdo con el tiempo transcurrido desde la sanci贸n de la norma hasta el ingreso de los capitales, los contribuyentes deb铆an pagar diversas tasas sobre el monto a blanquear. El viejo esquema era el siguiente:
Fuente: Infoleg
Aspecto legal
Teresa G贸mez, directora del Departamento de Procedimiento Tributario del estudio Harteneck-Quian & Asociados, asegur贸 que 鈥渆l “blanqueo” impositivo, como lo denominan algunos, hay que estudiarlo muy bien porque podr铆a violar el principio de legalidad en materia tributaria鈥.
G贸mez destac贸 que 鈥渓a Ley de Procedimientos Fiscales en su art铆culo 113 no otorga al Poder Ejecutivo la facultad de condonar los grav谩menes ya devengados o a devengar, toda vez que ello se encuentra reservado al Congreso de la Naci贸n鈥.
鈥淓s decir, que si hubiera una `repatriaci贸n麓 de fondos, los impuestos que esos fondos devengaron no estar铆an condonados, salvo que el Congreso dictara una ley especial al respecto鈥, explic贸 la especialista.
En ese sentido, G贸mez detall贸 que el art铆culo 113 bis se帽ala que 鈥渆l Poder Ejecutivo Nacional no podr谩 establecer reg铆menes de regularizaci贸n de deudas tributarias que impliquen la eximici贸n total o parcial del capital, intereses, multas y cualquier otra sanci贸n por infracciones relacionadas con los grav谩menes cuya aplicaci贸n, percepci贸n y fiscalizaci贸n se encuentre a cargo de la Administraci贸n Federal de Ingresos P煤blicos鈥.
Fuente | Infobae Profesional
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